濟南社保服務網(www.023jieyi.com)12月07日訊,延遲退休的風吹草動都牽動著全社會的神經。對于延遲退休最終年齡,上周末《中國經營報》再度“爆料”,方案或鎖定在65歲。據參與延遲退休政策討論的人士透露:“沒有討論過65歲之后的事情。” 針對延遲退休一事,一直熱度不減。在2016年全國兩會上,一位不愿透露姓名的人社部高層人士曾對媒體透露,在制定延遲退休方案中,面臨最大的難題就是,不同人群對延遲退休的接納程度不一樣。
無論層出不窮的對養老金入不敷出的擔憂,還是對具體退休年齡的爭議,延遲退休漸行漸近,之所以慎之又慎,在于延遲退休背后就是養老問題。延遲退休能緩解養老金制度的壓力,這是比較普遍的觀點。但人口老齡化導致勞動力總量減少、人均壽命延長和社保基金的支付壓力一同構成了延遲退休的必要性。 “延遲退休”第一次在國內熱議是2012年。當時歐洲多國為了緩解養老金的壓力,開始出臺延遲退休政策。同一年,德國開始施行延遲退休政策,分兩步,用18年完成。就國內而言,人社部也開始試著研究。2012年6月,國務院下發《社會保障“十二五”規劃綱要》,“研究彈性延遲領取養老金年齡的政策”首次被寫入中央文件。 幾十年來我國人口結構發生了巨大變化,目前延續新中國成立初期的法定退休年齡已不合時宜。延遲退休,涉及到對誰有利對誰不利、對前人有利還是對后人有利的公平問題,又涉及到整個社會人力資源的充分有效利用的問題。政策制定的“經濟理性”如何平衡民生訴求的“人文關懷”成為延遲退休最大的一道坎。 延遲退休的目標年齡,將設定為65歲,并不是什么新鮮說法。無論是從國外某些國家的實踐看,還是從有些研究機構的建議看,都是將65歲作為延遲退休目標年齡的。 最近國家衛計委宣布,“中國人均預期壽命已超過76.3歲,力爭到2030年,人均預期壽命達到79歲”。這意味著,65歲退休后,人均可拿11-14年退休金,大致符合養老保險制度設計的要求。人口平均壽命的增長和退休年齡延遲的年限掛鉤,鎖定單一退休目標勢必簡單粗暴。很多人為延遲退休擔憂時,有的人甚至希望能提前退休,因此延遲退休的公平性也是目前輿論關注的焦點。比如,不同的行業工作強度、體力和腦力分配都存在極大的差別,這也是要求延遲退休“區別對待”的現實意義。 延遲退休理應具有一定的彈性,把勞動者的體檢報告和個人意愿考慮進去。對于那些能夠直接為社會創造財富的人,包括職業經理、技術工人、科研人員等,只要身體允許,可以自愿延長到法定最遲退休年齡。對于那些長期從事高危、高污染行業、勞動強度大的人群,可自愿按“法定最早退休年齡”退休。不同人群對延遲退休的接納程度不一樣,越是“眾口難調”,就越是需要區別對待、細致規劃。 (文章來源:濟南社保代繳公司) |
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