公布《濟(jì)南市國(guó)營(yíng)企業(yè)固定職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌試行辦法》 的通

濟(jì)南市人民政府文件

濟(jì)政發(fā)〔1987〕63號(hào)關(guān)于公布《濟(jì)南市國(guó)營(yíng)企業(yè)固定職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌試行辦法》 的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(公司)：

《濟(jì)南市國(guó)營(yíng)企業(yè)固定職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌試行辦法》，業(yè)經(jīng)市府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，望認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行。

實(shí)行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，是勞動(dòng)制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目的在于充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)劑職能，增強(qiáng)企業(yè)活力，保障離退休職工的生活，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。各級(jí)政府和各部門、各單位都要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入細(xì)致地做好宣傳教育工作，使廣大干部職工提高思想認(rèn)識(shí)，積極參加并切實(shí)搞好社會(huì)統(tǒng)籌。各有關(guān)部門要分工協(xié)作，共同努力，確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

 一九八七年五月二十八日

濟(jì)南市國(guó)營(yíng)企業(yè)固定職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌試行辦法

第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，充分發(fā)揮社會(huì) 保險(xiǎn)的調(diào)劑職能，克服企業(yè)之間退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)畸輕畸重的 弊端，增強(qiáng)企業(yè)活力，切實(shí)保障離退休職工的生活，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定，特制定本試行辦法。

第二條 凡駐濟(jì)中央、部隊(duì)、省、市、區(qū)屬全民所有制企業(yè)和非財(cái)政撥款的事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)籌單位”)中的全民固定職工，中外合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的中方固定職工以及租賃、轉(zhuǎn)讓的國(guó)營(yíng)小企業(yè)中原有的固定職工，均應(yīng)參加社會(huì)統(tǒng)籌。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)按系統(tǒng)統(tǒng)籌的單位，不參加地方統(tǒng)籌。

國(guó)家機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位、社會(huì)福利企業(yè)的離退休人員和民政部門管理的其他離退休人員，暫不參加統(tǒng)籌。

第三條 統(tǒng)籌項(xiàng)目包括：離休費(fèi)、退休費(fèi)和按國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件和魯革發(fā)(1972]143號(hào)文件規(guī)定領(lǐng)取的退職生活費(fèi)、糧價(jià)補(bǔ)貼、副食品補(bǔ)貼、肉價(jià)補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼(含省財(cái)政廳、省勞動(dòng)局(86)魯勞薪字55號(hào)文規(guī)定的補(bǔ)貼和省人事局、省勞動(dòng)局、省財(cái)政廳魯人老[87]7號(hào)文規(guī)定的補(bǔ)貼)以及取暖補(bǔ)貼等8項(xiàng)。今后逐步增加統(tǒng)籌項(xiàng)目。暫未列入統(tǒng)籌項(xiàng)目的其他待遇，仍由原單位按規(guī)定列支。

第四條 根據(jù)“以支定籌，略有結(jié)余”的原則，統(tǒng)籌基金比例一年一定，特殊情況經(jīng)市統(tǒng)籌管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可及時(shí)調(diào)整。今年各統(tǒng)籌單位每月按本單位上年度固定職工和混崗集體固定職工月平均工資總額(以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局口徑為準(zhǔn))百分之二十二點(diǎn)五的比例，繳納統(tǒng)籌基金

第五條 列入統(tǒng)籌范圍的單位，應(yīng)于六月二十目前預(yù)繳月統(tǒng)籌金額的百分之五十作為周轉(zhuǎn)金。

第六條 企業(yè)繳納的統(tǒng)籌基金，在所得稅前提取，營(yíng)業(yè)外支出——勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)項(xiàng)目中列支;事業(yè)單位在事業(yè)費(fèi)中列支。

第七條 因?qū)嵭型诵葙M(fèi)用統(tǒng)籌影響留利過多的企業(yè)，由財(cái)政部門適當(dāng)調(diào)整企業(yè)留利水平。

第八條 統(tǒng)籌基金由市社會(huì)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，按規(guī)定比例與 各單位實(shí)行全額收繳。各統(tǒng)籌單位應(yīng)于每月五日前，在其開戶銀行備足應(yīng)繳納的統(tǒng)籌基金款項(xiàng)。市統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)采用“同城托收無承付”結(jié)算方式，在其開戶銀行劃轉(zhuǎn)。存入銀行的統(tǒng)籌基金，按銀行規(guī)定計(jì)息，利息并入統(tǒng)籌基金。

對(duì)逾期不繳統(tǒng)籌金的單位，按日增收未交部分千分之五的滯納金。列入統(tǒng)籌范圍內(nèi)拒不參加統(tǒng)籌的，由市統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)按統(tǒng)籌比例，委托銀行全額劃撥，并酌情～處罰。滯納金和罰金在企業(yè)留利中列支，一并納入統(tǒng)籌基金。

第九條 統(tǒng)籌后的退休費(fèi)用，仍由原單位負(fù)責(zé)發(fā)放。各單位須在每月發(fā)放退休費(fèi)十日前將《領(lǐng)取退休費(fèi)用申報(bào)表》、《離退休人員增減表》，并攜帶《單位發(fā)放退休費(fèi)用明細(xì)表》，報(bào)送市統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)審核。應(yīng)撥款數(shù)由市統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)于審核后三日內(nèi)委托銀行劃撥。

第十條 各統(tǒng)籌單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定繳納和領(lǐng)取統(tǒng)籌基金，不得少報(bào)漏繳，虛報(bào)冒領(lǐng)。違者，依照國(guó)家法紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第十一條 市統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)退休費(fèi)用統(tǒng)籌基金專戶，健全管理制度，專款專用，不得挪用。統(tǒng)籌基金發(fā)生入不敷出時(shí)，由市統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)同財(cái)政部門采取臨時(shí)借支措施。?

市統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)在統(tǒng)籌基金總額中提取百分之一的管理費(fèi)，用于工作人員的辦公經(jīng)費(fèi)、工資、勞保、福利等待遇。開支由市財(cái)政部門審批。

第十二條 實(shí)行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌后，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休(職)審批手續(xù)，凡符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》一條一、二項(xiàng)的，仍按原審批權(quán)限審批，報(bào)市統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)備案;符合三、四項(xiàng)的，經(jīng)企業(yè)主管部門審查后，報(bào)市統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)審批。干部退離休，按干部管理權(quán)限審批，報(bào)市統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)備案。

退休人員的待遇標(biāo)準(zhǔn)，仍按國(guó)務(wù)院和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高。

第十三條 成立濟(jì)南市職工退休費(fèi)用統(tǒng)籌管理委員會(huì)(下設(shè)辦公室)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)統(tǒng)籌工作，研究制定政策規(guī)定，確定和調(diào)整統(tǒng)籌提取比例，解決實(shí)施中的重大問題，監(jiān)督本試行辦法的執(zhí)行。?

市統(tǒng)籌管理委員會(huì)辦公室設(shè)在市勞動(dòng)局，為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常工作。

各統(tǒng)籌單位，根據(jù)實(shí)際需要，可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，做好統(tǒng)籌基金的上繳提取和發(fā)放管理工作。

第十四條 各縣人民政府可參照試行辦法，結(jié)合具體情況，制定本縣的社會(huì)統(tǒng)籌辦法。

第十五條 本試行辦法由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施中的具體問題，由市勞動(dòng)局會(huì)同有關(guān)部門研究制定實(shí)施細(xì)則。

第十六條 本試行辦法自一九八七年七月一日起施行。