濟(jì)南社保服務(wù)網(wǎng)(www.023jieyi.com)12月21日訊,圍繞“統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一基金管理”的目標(biāo),貴州省從2014年開始實(shí)施工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。經(jīng)過兩年多的磨合,目前已取得實(shí)效,不僅全省工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余金額上升,互濟(jì)能力增強(qiáng),有效維護(hù)了職工合法權(quán)益,企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕不少“再也不用為兌現(xiàn)待遇發(fā)愁了。”說起工傷保險(xiǎn)兌現(xiàn),貴州省六盤水市人社局工傷保險(xiǎn)科副科長韓波感覺自己的工作越來越輕松。 韓波的輕松,源自貴州省工傷保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)籌的成功運(yùn)行。
2014年7月,貴州省正式實(shí)施工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌,經(jīng)過兩年多的磨合,目前已實(shí)現(xiàn)了政策制度、經(jīng)辦規(guī)程、信息系統(tǒng)、基金管理“四統(tǒng)一”,有效維護(hù)了職工合法權(quán)益。 貴州省人力資源和社會(huì)保障廳數(shù)據(jù)顯示,2015年該省享受工傷保險(xiǎn)待遇的人數(shù)較2013年增加了24%。 多年來,貴州工傷保險(xiǎn)一直實(shí)行的是市(州)統(tǒng)籌模式,在有力維護(hù)職工合法權(quán)益的同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,也出現(xiàn)了一些新情況。 到2013年時(shí),貴州省享受待遇人數(shù)比2009年增長了59%,當(dāng)期基金結(jié)余同比下降50.4%,全省9個(gè)市(州)中,安順、六盤水兩市當(dāng)期結(jié)余率分別為-23%和-17%。貴州省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長謝丹青表示,“工傷保險(xiǎn)基金已難以自求平衡,加上各地同類企業(yè)不同費(fèi)率、工傷職工待遇標(biāo)準(zhǔn)差異等,矛盾已十分突出”。 在經(jīng)過慎重考慮后,貴州省決定實(shí)施工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)收統(tǒng)支,從根本上緩解基金收支平衡的問題。 “由市級統(tǒng)籌到省級統(tǒng)籌,不是軟件升級打補(bǔ)丁,而是一項(xiàng)系統(tǒng)的改革創(chuàng)新工作。”謝丹青告訴《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者,實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支,改變了市(州)級統(tǒng)籌模式下各地自求平衡、自我管理的格局,打破了原有的利益關(guān)系,是對原有工傷保險(xiǎn)運(yùn)行體系的重構(gòu)。 謝丹青認(rèn)為,工傷保險(xiǎn)實(shí)行省級統(tǒng)籌的難點(diǎn)在于既要實(shí)行省級集中管理,又要保持基層工作積極性,既要?jiǎng)澢甯骷壍呢?zé)任邊界,又要樹立全省一盤棋的思想,既要體現(xiàn)公平,又要維護(hù)效率。 圍繞“統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一基金管理”的目標(biāo),貴州省多角度推進(jìn)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)收統(tǒng)支工作。 在重構(gòu)運(yùn)行體系中,貴州省著力建設(shè)了一個(gè)覆蓋全省的信息管理系統(tǒng),同時(shí)確定全省統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程,實(shí)現(xiàn)了基金征繳、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付、財(cái)務(wù)管理、基金監(jiān)督等系統(tǒng)化操作和全程監(jiān)管,確保職工待遇省內(nèi)無差別、有保障。 統(tǒng)收統(tǒng)支,首先是實(shí)現(xiàn)資金的省級集中管理。在重構(gòu)運(yùn)行體系中,貴州省在市(州)一級只設(shè)立基金收入戶和支出戶,不設(shè)財(cái)政專戶,當(dāng)年基金的征繳按月上解省級專戶管理,支出的各項(xiàng)費(fèi)用按月逐級下?lián)堋T诰唧w實(shí)施中,為確保待遇發(fā)放,貴州省在縣(市、區(qū))支出賬戶上預(yù)留了兩個(gè)月的周轉(zhuǎn)金。 同時(shí),對地方支出實(shí)行預(yù)算管理。各市(州)每年度的工傷保險(xiǎn)基金年度收支預(yù)算,需經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后方能下達(dá)。各地未完成基金預(yù)算任務(wù)而形成的工傷保險(xiǎn)基金缺口,由同級財(cái)政彌補(bǔ)。 “工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)收統(tǒng)支后,有效彌補(bǔ)了市級統(tǒng)籌下各地制度不健全的缺陷,使工傷保險(xiǎn)管理更加規(guī)范。”貴州省安順市社保局工傷保險(xiǎn)科科長?n圣告訴記者,“現(xiàn)在待遇支付有保障,工作流程規(guī)范,我們的工作重心都放到了擴(kuò)面征繳上,特別是建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)這項(xiàng)工作上”。 據(jù)了解,實(shí)行省級統(tǒng)籌2年多來,貴州省工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余金額升至19.57億元,互濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng),同時(shí)企業(yè)平均費(fèi)率也由2013年的1.27%降至目前的0.94%,負(fù)擔(dān)得到減輕。 (文章來源:濟(jì)南社保代繳公司) |
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